На страницах «Витебских вестей» в №41 за 10 апреля был опубликован материал «Летнее кафе с пропиской и без». На него редакция газеты получила ответы из Витебского горисполкома и Министерства культуры Республики Беларусь.

На улице Толстого

В частности, заместитель председателя горисполкома Зинаида Королёва сообщает, что собственники объектов общественного питания, расположенных в историческом центре Витебска, «предупреждены о необходимости демонтировать возведенные ими летние площадки при непредоставлении актуальных согласований Министерства культуры на летний период». Таковые сроком до 1 ноября 2018 года имеются у ООО «МаршрутПлюс», «Домино-кафе» и «Шоколад». А вот «Ин-Клюква». «Витебский трактир», «ВитПроджект» ссылаются на бессрочные согласования.

«По данным объектам горисполкомом направлен запрос в Министерство культуры Республики Беларусь по вопросу актуальности выданных ранее согласований», – указывается в письме. Дополнительно сообщается, что в отношении семи собственников летних кафе составлены протоколы об административных нарушениях.

Министерство культуры, судя по ответу газете, занимает более жесткую позицию. Застройка улиц Толстого и Суворова, указывается в письмах, подписанных заместителем министра Александром Яцко и начальником управления по охране историко-культурного наследия Аксаной Смотренко, является неотъемлемой частью исторического центра Витебска, включенного в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь, и на нее распространяются требования Кодекса Республики Беларусь о культуре. Исходя из положений этого документа, при осуществлении деятельности на территории недвижимых материальных историко-культурных ценностей и в охранных зонах не должно допускаться ухудшение условий восприятия их объемно-пространственных особенностей и деталей архитектурного декора.

На сегодняшний день, говорится в письме, Министерством культуры согласована установка летних сезонных кафе по ул. Суворова, 2 и 7, ул.Толстого, 3. Согласно статье 45 Закона Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» проведение мероприятий по охране историко-культурного наследия относится к компетенции местных администраций:

«Учитывая вышеизложенное, информируем, что в компетенцию Витебского горисполкома входит согласование внешнего облика летних террас, а также контроль за соответствием согласованных решений установленным конструкциям. В 2017 и 2018 годах в Министерство культуры не поступало информации из Витебского горисполкома в отношении установки летних сезонных кафе в нарушение требований законодательства об охране наследия».

Ответственные работники министерства также поясняют, что в случае выявления нарушений требований законодательства в сфере охраны наследия местный исполнительный и распорядительный орган составляет протокол о привлечении к административной ответственности за нарушение порядка проведения работ на объектах историко-культурной ценности, а также требует демонтировать установленные без согласования конструкции.

Увы, судя по тому, что кафе прочно стоят на своих местах, местная власть не торопится навести порядок.

В частности, на территории, имеющей статус историко-культурной ценности, не допускается:

• обустройство летних объектов общественного питания, которые частично или полностью перекрывают существующие архитектурные и декоративные элементы памятника архитектуры, проходят по оконным и (или) дверным проемам;
• размещение площадок сезонных кафе, которое приводит к ухудшению восприятия объектов историко-культурного наследия, а также уличных перспектив, городских панорам и видов;
• крепление конструкций к фасадам памятников архитектуры;
• заполнение пространства между элементами конструкций при помощи оконных и дверных блоков (рамное остекление), сплошных металлических панелей, сайдинг панелей;
• использование для облицовки конструкции кафе и навеса полиэтиленового пленочного покрытия, черепицы, металлочерепицы, металла, а также рубероида, асбестоцементных плит;
• внешние границы участка, занимаемого летним кафе, должны находиться на расстоянии не менее 1,8 м до высаженных деревьев, опор наружного освещения, других наземных элементов, установленных на тротуаре.

Ни одно из витебских спорных сооружений не соответствует данным требованиям. Кафе на улице Толстого даже закрывают охранные таблички на домах, многие «вписываются» в фонарные столбы, и все перекрывают обзор на здания чудом сохранившейся старой городской застройки.

Кроме того, после окончания сезона (до 1 ноября) временные конструкции должны быть демонтированы, и территория приведена в первоначальное состояние. И это положение в течение многих лет никто не выполняет. А городские власти закрывают глаза.